Zapojte se

Redakce:Gender Studies

feminismus.cz › Články › Rovné příležitosti a možnost podpory ze strukturálních fondů

Rovné příležitosti a možnost podpory ze strukturálních fondů

10. leden 2005 | Johana Jonáková, Ministerstvo pro místní rozvoj | Zpravodaj Gender Studies, o.p.s.

Rovné příležitosti představují jedno z prioritní témat Evropské unie a stojí v centru pozornosti podpory v rámci strukturálních fondů. V žargonu strukturální politiky se mluví o rovných příležitostech jako o horizontální prioritě a o rovných příležitostech jako o politice Evropských společenství. Horizontální pojetí prosazuje uplatnění problematiky ve všech operačních programech a projektech bez ohledu na jejich zaměření. V případě problematiky rovných příležitostí žen a mužů jde o propagaci principu gender mainstreaming, tedy o zohledňování vlivu a dopadu každého programu a jednotlivého stupně realizace strukturálních fondů na situaci žen a mužů v regionu nebo státu. Fakt, že podpora rovných příležitostí žen a mužů je chápána jako jeden z prvořadých úkolů strukturálních fondů, dokresluje i několikanásobné zmínky o nutnosti podpory, začlenění a informování organizací zaměřených na rovné příležitosti v relevantních dokumentech EK. jj

Horizontální priorita a politika Evropských společenství

V případě horizontální priority rovné příležitosti je nutné se odprostit od názoru, že jejich prosazování má své opodstatnění pouze v souvislosti s měkkými projekty podpořenými v rámci Evropského sociálního fondu (ESF). Jejich propagaci a důsledné uplatnění je nutné zajistit i v rámci programů financovaných z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF) i z Evropského zemědělského záručního fondu (EAAGF).

Rovné příležitosti žen a mužů jsou chápány též jako politika Evropských společenství. Vedle rovných příležitostí sem patří dodržování pravidel hospodářské soutěže, veřejných zakázek nebo např. principu znečišťovatel platí apod. Jedná se tedy o principy ES , kterými je nutno se řídit a konsekventně je dodržovat.

Cíle SF s ohledem na rovné příležitosti

EK definovala 5 oblastí, v jejichž rámci je nutné redukovat nerovnosti a podpořit dosažení rovných šancí pro ženy a muže:
- přístup a účast ve všech sektorech pracovního trhu;
- všeobecné a profesní vzdělávání;
- zakládání a rozvoj podniků;
- slučitelnost práce a rodiny;
- vyvážená účast na rozhodovacích procesech.

České programy SF a rovné příležitosti

V rámci českých programů podpořených ze SF v období 2004 - 2006 existuje několik opatření cíleně zaměřených na rovné příležitosti. Pro NNO zabývající se rovnými příležitostmi mužů je nejdůležitější sledovat program administrovaný Ministerstvem práce a sociálních věcí, Rozvoj lidských zdrojů OP RLZ (www.esfcr.cz), který je určený pro celé území ČR s výjimkou Prahy. Na rozvoj Prahy je zde program realizovaný v rámci Magistrátu Hlavního města Prahy (tzv. Jednotný programový doplněk 3, JPD 3). Organizace podporující prosazování rovných příležitostí pro muže a ženy mohou v rámci těchto programů podávat projekty a usilovat o podporu ze SF. Vedle cíleně zaměřených opatření (v tabulce zvýrazněny šedivě) existuje možnost podpory profesního a dalšího rozvoje samotných členů a členek organizací podporujících RP. Souhrnně tedy lze rozdělit opatření, v jejichž rámci mohou organizace zabývající se RP usilovat o podporu ze SF následně:

a) NNO je přímo definována jako cílová skupina, které má dané opatření (nebo jeho část) pomoci formou vzdělávání v určité oblasti či podpory spolupráce mezi specificky zaměřenými NNO:

b) v opatření je cílovou skupinou znevýhodněná skupina obyvatel, na které se NNO zaměřují (samoživitelky/lé s malými dětmi, ZT postižení, ženy ve vědě apod.)

Tabulka "Přehled opatření relevantních pro organizace podporujících rovné příležitosti žen a mužů"

Cíl podpory	Číslo a název opatření OP RLZ pro ČR (vyjma Prahy)	Číslo a název opatření JPD 3
a) vzdělávání NNO, rozvoj organizací	- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Podpora vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb a pracovníků podporujících integraci osob z cílových skupin s cílem zkvalitnění služeb vedoucí k sociální integraci. (Cílovou skupinou jsou např. etnické menšiny, oběti domácího násilí či komerčního zneužívání). Projekty je možné překládat na základě výzvy grantového schématu Odborem sociálních služeb MPSV od 3.1. do 11.3.2005. http://www.esfcr.cz/files/clanky/5709/vyzva_1.pdf - 2.3. Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant) Zaměřeno na podporu NNO působících v oblasti sociálních služeb zaměřených na integraci sociálně vyloučených skupin. Rozvoj vzdělávacích programů pro NNO, odborné vzdělávání a celoživotní učení pracovníků NNO, posílení kapacit NNO zabývající se sociální integrací. NROS vyhlásila výzvu 7. ledna 2005, projekty lze překládat od 14.1 o 18.3.2005.	- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí: Cílem části opatření je zkvalitnit poskytování služeb organizací pečujících o tyto skupiny obyvatelstva. Podpora bude poskytována pro vzdělávání pracovníků NNO v sociálních službách, pro vzdělávání s cílem rozvinout manažerské dovednosti apod. 1.11.04 do 7.1.2005 možnost k předkládání projektů Odboru fondů EU na Magistrátu - 2.2. - Sladění rodinného a pracovního života podpora organizační kapacity organizací zabývajících se touto problematikou (v oblasti strategického plánování, manažerské dovednosti, vzdělávání pracovníků); zlepšování spolupráce NNO zabývajících se rovnými vztahy mezi muži a ženami (vypracování společné strategie, tvorba partnerství). Výzva bude vyhlášena Magistrátem HLM Prahy - 2.3. Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant) Zaměřeno na podporu NNO zaměřených na integraci sociálně vyloučených skupin. Rozvoj vzdělávacích programů pro NNO, odborné vzdělávání a celoživotní učení pracovníků NNO, posílení kapacit NNO zabývající se sociální integrací. NROS vyhlásila výzvu 7. ledna 2005, projekty lze překládat od 14.1 o 18.3.2005. http://www.ngo-eu.cz/zobraz_aktualita.asp?id=402
b) znevýhod něné skupiny obyvatelstva	- 1.1. Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Relevantní pro NNO, jejichž práce je zaměřena na podporu dlouhodobě nezaměstnaných (žen/mužů) např. na podporu rekvalifikace pro začínající podnikatelky (formou školení), na motivační aktivity umožňující orientaci na trhu práce apod. Výzvu v rámci grantového schématu uveřejní úřady práce pověřené krajskou působností, příp. Správa služeb zaměstnanosti, v lednu 2005. - 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí NNO pracující s marginalizovanými skupinami (např. rómské ženy, matky po mateřské dovolené, dlouhodobě nezaměstnané) s cílem začlenění na trh práce. Možnost podpory v oblasti vzdělávání, speciálních poradenských služeb pro cílové skupiny na základě výzvy z 21.12.2004. Projekty lze předkládat od 5.1. do 18.3.2005 http://www.esfcr.cz/scripts/clanek.asp?lg=1&id=5730 - 2.2. Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce Cílovými skupinami jsou matky s malými dětmi, samoživitelky, v předdůchodovém věku, se základním nebo žádným vzděláním, dlouhodobě nezaměstnané, začínající podnikatelky...Podpořeny mohou být analýzy trhu práce z hlediska RP, rekvalifikace, poradenství, podpora prac. míst s pružnou pracovní dobou, vyhledávání projevů diskriminace. Projekty v rámci grantového schématu lze předkládat od 5.1. do 11.3.2005 http://www.esfcr.cz/files/clanky/5738/vyzva.pdf	- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Další část výše zmíněného opatření je zacílená na přímou pomoc znevýhodněným skupinám. Terénní sociální práce v rómských komunitách, pomoc osobám bez přístřeší, chráněné dílny, domy na půl cesty - 2.2. Sladění rodinného a pracovního života Zvyšování povědomí veřejnosti o dané problematice, příkladové studie, zpracování strategie pro zlepšení postavení žen ve vědě, podpora celoživotního učení žen - 3.1. Rozvoj počátečního vzdělávání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí NNO mohou participovat na obsahovém zlepšování studijních programů (bakalářských, magisterských, doktorských programů); na dalším vzdělávání učitelů, ředitelů škol, veřejné správy ve školství; (environmentální vzdělávání ve školách, rovné příležitosti…) 1.11.04 do 7.1.2005 možnost k předkládání projektů Odboru fondů EU na Magistrátu
Cíl podpory	Číslo a název opatření SROP pro ČR (vyjma Prahy)
	- 3.2. Podpora sociální integrace v regionech Podpora kurzů, učebních a studijních materiálů, informační činnosti s cílem snížit izolaci sociálně vyloučených skupin s důrazem na regionální řešení problémů. Typem podpořených projektů může být např. program podporující sladění rodinného a profesního života; vzdělávací programy, intervenční program apod. Výzva bude vyhlášena Krajskými úřady v rámci grantových schémat.