Naděje na skutečně rychlou pomoc od soudu - poslanci mají možnost napravit napravit paskvil svých předchůdců
4. březen 2009
| Iuridicum Remedium
Ve středu 4.března 2009 bude ústavně právní výbor Poslanecké sněmovny projednávat novelu občanského soudního řádu (tisk 559). Tento návrh obsahuje mimo jiné snížení nesmyslně zavedených kaucí (tzv. jistot) v případě podávání návrhů na předběžná opatření. ,,Poslanci tak mají jedinečnou možnost odstranit překážku v přístupu ke spravedlnosti, která občanům brání dosáhnout soudní ochrany právě v těch nejpotřebnějších případech,“ říká Helena Svatošová, právnička Iuridicum Remedium (IuRe).
Ve středu 4.března 2009 bude ústavně právní výbor Poslanecké sněmovny projednávat novelu občanského soudního řádu (tisk 559). Tento návrh obsahuje mimo jiné snížení nesmyslně zavedených kaucí (tzv. jistot) v případě podávání návrhů na předběžná opatření. ,,Poslanci tak mají jedinečnou možnost odstranit překážku v přístupu ke spravedlnosti, která občanům brání dosáhnout soudní ochrany právě v těch nejpotřebnějších případech,“ říká Helena Svatošová, právnička Iuridicum Remedium (IuRe).
Tzv. jistoty, které byly zavedeny poslaneckým pozměňovacím návrhem v roce 2004, zavádí podmínku pro vydání předběžného opatření – a to složení tzv. jistoty ve výši 50.000,–Kč (resp. 100.000,–Kč v obchodních věcech), která má plnit roli záruky na hypotetickou náhradu škody. Předběžné opatření je důležitý nástroj prozatímního upravení poměrů tam, kde je situace naléhavá a nelze čekat na výsledek řízení samotného.
Snížení tzv. jistot u předběžných opatření, by dle vládního návrhu novely mělo z dosavadních 50.000,–Kč na 20.000,–Kč v neobchodních věcech, a z dosavadních 100.000,–Kč na 50.000,–Kč ve věcech obchodních. Tento novelizační bod je výsledkem dlouhodobých snah IuRe o eliminaci důsledků tohoto nešťastně vloženého institutu. ,,Výše jistot je pro podstatnou část občanů zcela nedostupná,“ uvádí Helena Svatošová a dodává: ,,zákon umožňuje jistotu nežádat jen v případech, kdy lze žádat osvobození od soudních poplatků, kde jsou ovšem kritéria daná příjmy skutečně na hranici životního minima, kdežto padesátitisícová kauce je nedostupná i pro osoby se standardními příjmy. Jako takové je pak předběžné opatření nástrojem využitelným jen pro menšinu občanů, což je evidentně diskriminační.“ Dle zjištění IuRe má skládání jistot stejně odrazující účinek i v obchodních věcech pro malé a střední podnikatele. Je tak zřejmé, že úprava v dnešní podobě zakládá zásadní nerovnost v přístupu ke spravedlnosti a přispívá mezi veřejností k šíření nedůvěry v efektivní pomoc od státu při obraně svých práv a k rezignaci na vymáhání práva. Navíc je výše kauce zcela pevně daná, není nijak určena horní a dolní hranicí, ve které by se mohl soudce v rámci konkrétní kauzy pohybovat a modifikovat ji tak na finanční možnosti konkrétního navrhovatele.
Případ z praxe nevládní neziskové organizace Iuridicum Remedium mluví za vše: 75leté nájemnice podala návrh na předběžné opatření v situaci, kdy jí majitel bytu protiprávně odpojil přívod vody a výsledek civilněprávního řešení byl v nedohlednu. Na padesátitisícovou kauci však hotovost neměla a proto požádala o odpuštění jistoty. Její majetkové poměry však neodůvodňovaly odpuštění soudních poplatků (má důchod cca 9 tisíc Kč a vlastní chatku), proto jí nebyla odpuštěna ani kauce, na kterou reálně peníze nemá a návrh jí byl odmítnut. Na výsledek sporu čeká bez vody, kterou jí dováží rodina právě z chaty, kterou by dle logiky zákona měla zpeněžit a peníze použít na zaplacení kauce.
Za snížení jistot se postavilo šest dalších organizací poskytujících právní a jinou pomoc ůrzným skupinám občanů: Poradna pro občanství, občanská a lidská práva (Martina Štěpánková), Asociace občanských poraden (Mgr. Vladimír Bako), IQ Roma Servis, o.s. (Petr Kubačka), ŽIVOT 90 (Bc. Robert Pitrák), Liga lidských práv (Mgr. Lucie Obrovská) a Gender Studies, o.p.s (Linda Sokačová).
Kontaktní osoba: Helena Svatošová Telefon: 7766890170 E-mail: svatosova@iure.org.
Tzv. jistoty, které byly zavedeny poslaneckým pozměňovacím návrhem v roce 2004, zavádí podmínku pro vydání předběžného opatření – a to složení tzv. jistoty ve výši 50.000,–Kč (resp. 100.000,–Kč v obchodních věcech), která má plnit roli záruky na hypotetickou náhradu škody. Předběžné opatření je důležitý nástroj prozatímního upravení poměrů tam, kde je situace naléhavá a nelze čekat na výsledek řízení samotného.
Snížení tzv. jistot u předběžných opatření, by dle vládního návrhu novely mělo z dosavadních 50.000,–Kč na 20.000,–Kč v neobchodních věcech, a z dosavadních 100.000,–Kč na 50.000,–Kč ve věcech obchodních. Tento novelizační bod je výsledkem dlouhodobých snah IuRe o eliminaci důsledků tohoto nešťastně vloženého institutu. ,,Výše jistot je pro podstatnou část občanů zcela nedostupná,“ uvádí Helena Svatošová a dodává: ,,zákon umožňuje jistotu nežádat jen v případech, kdy lze žádat osvobození od soudních poplatků, kde jsou ovšem kritéria daná příjmy skutečně na hranici životního minima, kdežto padesátitisícová kauce je nedostupná i pro osoby se standardními příjmy. Jako takové je pak předběžné opatření nástrojem využitelným jen pro menšinu občanů, což je evidentně diskriminační.“ Dle zjištění IuRe má skládání jistot stejně odrazující účinek i v obchodních věcech pro malé a střední podnikatele. Je tak zřejmé, že úprava v dnešní podobě zakládá zásadní nerovnost v přístupu ke spravedlnosti a přispívá mezi veřejností k šíření nedůvěry v efektivní pomoc od státu při obraně svých práv a k rezignaci na vymáhání práva. Navíc je výše kauce zcela pevně daná, není nijak určena horní a dolní hranicí, ve které by se mohl soudce v rámci konkrétní kauzy pohybovat a modifikovat ji tak na finanční možnosti konkrétního navrhovatele.
Případ z praxe nevládní neziskové organizace Iuridicum Remedium mluví za vše: 75leté nájemnice podala návrh na předběžné opatření v situaci, kdy jí majitel bytu protiprávně odpojil přívod vody a výsledek civilněprávního řešení byl v nedohlednu. Na padesátitisícovou kauci však hotovost neměla a proto požádala o odpuštění jistoty. Její majetkové poměry však neodůvodňovaly odpuštění soudních poplatků (má důchod cca 9 tisíc Kč a vlastní chatku), proto jí nebyla odpuštěna ani kauce, na kterou reálně peníze nemá a návrh jí byl odmítnut. Na výsledek sporu čeká bez vody, kterou jí dováží rodina právě z chaty, kterou by dle logiky zákona měla zpeněžit a peníze použít na zaplacení kauce.
Za snížení jistot se postavilo šest dalších organizací poskytujících právní a jinou pomoc ůrzným skupinám občanů: Poradna pro občanství, občanská a lidská práva (Martina Štěpánková), Asociace občanských poraden (Mgr. Vladimír Bako), IQ Roma Servis, o.s. (Petr Kubačka), ŽIVOT 90 (Bc. Robert Pitrák), Liga lidských práv (Mgr. Lucie Obrovská) a Gender Studies, o.p.s (Linda Sokačová).
Kontaktní osoba: Helena Svatošová Telefon: 7766890170 E-mail: svatosova@iure.org.